Lavoratori Stranieri e Decreto Flussi

Descrizione del servizio

Il decreto flussi è lo strumento con cui il Governo stabilisce quanti cittadini di Paesi non appartenenti all'Unione europea possono fare ingresso in Italia per motivi di lavoro. Le quote sono suddivise per tipologia (lavoro subordinato stagionale, lavoro subordinato non stagionale e lavoro autonomo), per settore produttivo e, in alcuni casi, per Paese di provenienza. Il decreto riferito al triennio 2026-2028 prevede complessivamente oltre 497.000 ingressi.

L'ingresso avviene su richiesta del datore di lavoro, che presenta la domanda di nulla osta attraverso il portale del Ministero dell'Interno nelle giornate ("click day") stabilite dal decreto, dopo una fase di precompilazione. Ottenuto il nulla osta, il lavoratore richiede il visto al consolato italiano, entra in Italia, sottoscrive il contratto di soggiorno presso lo Sportello Unico per l'Immigrazione e chiede alla Questura il permesso di soggiorno per lavoro.

Sono previsti anche alcuni canali di ingresso al di fuori delle quote ordinarie, ad esempio per specifiche categorie di lavoratori dell'assistenza familiare e sociosanitaria. Le regole cambiano frequentemente: ogni anno decreti e circolari possono modificare settori, quote, date e adempimenti.

A chi si rivolge il servizio

La pagina si rivolge a:

datori di lavoro (imprese agricole, turistiche, industriali, di servizi e famiglie) che intendono assumere lavoratori residenti in Paesi non appartenenti all'Unione europea;

famiglie che cercano assistenti familiari o personale di cura, per i quali il decreto prevede canali specifici;

lavoratori stranieri che hanno ottenuto un nulla osta o un visto per lavoro e devono completare la procedura in Italia;

lavoratori e datori di lavoro la cui domanda è stata respinta, revocata o è rimasta ferma presso lo Sportello Unico;

lavoratori stagionali interessati a valutare, quando la legge lo consente, un permesso di soggiorno per lavoro subordinato non stagionale.

Requisiti e documentazione

Per presentare una domanda nell'ambito del decreto flussi occorre, in linea generale:

che vi sia una quota disponibile per il settore e la categoria interessati e che la domanda sia presentata nella giornata prevista;

che il datore di lavoro dimostri capacità economica e serietà dell'offerta, con coerenza tra mansione, retribuzione e contratto collettivo applicato;

che, nei casi previsti, sia stata verificata presso il Centro per l'Impiego l'indisponibilità di lavoratori già presenti in Italia per quella mansione;

che sia disponibile un alloggio idoneo per il lavoratore;

che il lavoratore abbia un passaporto valido e che i suoi dati siano identici in tutti i documenti;

che non sussistano cause ostative all'ingresso o alla concessione del nulla osta.

La documentazione varia a seconda del caso e può comprendere:

documenti di identità e visura o dati societari del datore di lavoro;

proposta di contratto di soggiorno per lavoro subordinato;

attestazioni o asseverazioni di professionisti abilitati, quando richieste;

indirizzo PEC del datore di lavoro;

documentazione sull'idoneità dell'alloggio;

copia del passaporto del lavoratore.

L'elenco esatto dei documenti viene definito dallo Studio dopo l'analisi della situazione specifica.

Procedura legale

La procedura del decreto flussi segue passaggi ravvicinati e con termini stretti. Lo Studio accompagna il cliente in ciascuna fase:

Fase 1 – Analisi preliminare: verifica del settore, della quota disponibile, dei requisiti del datore di lavoro e delle condizioni del lavoratore;

Fase 2 – Precompilazione e invio della domanda di nulla osta tramite il portale del Ministero dell'Interno, nelle giornate previste dal decreto;

Fase 3 – Istruttoria dello Sportello Unico per l'Immigrazione, con l'intervento di Questura, Ispettorato del lavoro e Centro per l'impiego, ed eventuali richieste di integrazione o preavviso di rigetto;

Fase 4 – Rilascio del nulla osta e richiesta del visto d'ingresso presso il consolato italiano;

Fase 5 – Arrivo in Italia, sottoscrizione del contratto di soggiorno presso lo Sportello Unico e comunicazione di assunzione, nei termini previsti dalla legge;

Fase 6 – Richiesta del permesso di soggiorno per lavoro alla Questura.

Problematiche e casi particolari

Nelle pratiche di decreto flussi possono presentarsi alcune difficoltà ricorrenti:

domanda respinta o bloccata per allegati mancanti o caricati nel campo sbagliato, dati anagrafici non coerenti con il passaporto, mansione non allineata al contratto applicato;

preavviso di rigetto, a cui si può rispondere con osservazioni e documenti entro un termine molto breve;

rigetto o revoca del nulla osta per ragioni formali, come la mancata coincidenza di alcuni dati (ad esempio l'indirizzo dell'alloggio), anche quando il requisito sostanziale risulta soddisfatto;

datore di lavoro ritenuto non affidabile per precedenti procedure incompiute o contratti di soggiorno non sottoscritti;

lavoratore entrato in Italia con il visto ma non convocato dallo Sportello Unico, oppure con datore di lavoro che non stipula il contratto di soggiorno, e quindi privo del permesso di soggiorno;

decadenza del nulla osta o del visto per il mancato rispetto dei termini;

rapporto di lavoro diverso da quello indicato nella domanda.

In questi casi lo Studio valuta le alternative percorribili e, se necessario, la tutela nelle sedi competenti.

Assistenza dello Studio Legale Beggin

Lo Studio Legale Beggin, con sede a Verona, assiste datori di lavoro e lavoratori stranieri nelle procedure legate al decreto flussi. L'assistenza comprende:

verifica preliminare di settore, quote, requisiti e possibilità di accesso alla procedura;

predisposizione e controllo della documentazione per la domanda di nulla osta;

assistenza nei rapporti con Sportello Unico per l'Immigrazione, Questura e consolato;

risposta a richieste di integrazione e a preavvisi di rigetto;

tutela in caso di rigetto, revoca del nulla osta o inerzia dell'amministrazione, anche nelle sedi giurisdizionali.

La consulenza può svolgersi presso lo Studio o online. Ogni pratica viene valutata individualmente e nessun esito può essere garantito in anticipo.

Domande frequenti

Che cos'è il decreto flussi?

È il provvedimento con cui il Governo fissa le quote di ingresso in Italia di lavoratori non appartenenti all'Unione europea, per tipologia di lavoro e settore. Il decreto in vigore riguarda il triennio 2026-2028 e stabilisce anche le date in cui le domande possono essere inviate.

Chi può presentare la domanda di nulla osta?

La domanda è presentata dal datore di lavoro, anche tramite un soggetto delegato, attraverso il portale del Ministero dell'Interno. Il lavoratore residente all'estero non può presentare da solo la richiesta di nulla osta per lavoro subordinato.

Che cos'è il click day e cosa succede dopo l'invio della domanda?

Il click day è la giornata, diversa a seconda della categoria, in cui i datori di lavoro possono inviare le domande già precompilate sul portale. Dopo l'invio, lo Sportello Unico per l'Immigrazione svolge l'istruttoria, con le verifiche di Questura, Ispettorato del lavoro e Centro per l'impiego, e può chiedere integrazioni. L'invio della domanda non garantisce il rilascio del nulla osta.

Cosa succede dopo il rilascio del nulla osta?

Il lavoratore richiede il visto d'ingresso al consolato italiano nel termine previsto, entra in Italia e si presenta allo Sportello Unico per sottoscrivere, insieme al datore di lavoro, il contratto di soggiorno. Successivamente presenta alla Questura la richiesta di permesso di soggiorno per lavoro. I termini di ciascun passaggio sono brevi e possono cambiare con le norme più recenti, per questo vanno verificati caso per caso.

Cosa fare se la domanda viene respinta o la procedura si blocca?

Se arriva un preavviso di rigetto è importante rispondere entro il termine indicato, con osservazioni e documenti riferiti a ciascun motivo ostativo. Se la domanda viene respinta o il nulla osta revocato, lo Studio valuta se sia preferibile presentare una nuova domanda, quando ne ricorrono i presupposti e le quote lo consentono, oppure impugnare il provvedimento davanti al giudice amministrativo. Anche l'inerzia dello Sportello Unico, ad esempio nella convocazione per il contratto di soggiorno, può essere contestata con gli strumenti previsti dalla legge.

Servizi correlati

Per approfondire situazioni collegate, lo Studio segue anche:

visti e permessi di soggiorno;

conversione del permesso di soggiorno;

permesso di soggiorno scaduto e rinnovo;

ricongiungimento familiare.

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